365bet足球即时比分网
媒体报道
《365bet足球即时比分网_365bet确认快吗_365bet亚洲工作报告》(全文)
来源:自治区旅游局   发布日期:2019-03-24   字号:T|T

民和回族土族自治县人民检察院工作报告

 

──2019年3月23日在民和回族土族自治县

第十七届人民代表大会第五次会议上

县人民检察院代检察长  唐发彬

 

各位代表:

现在,我代表县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2018年检察工作回顾

2018年,县人民检察院在县委和市检察院的坚强领导下,始终坚持党对检察机关的绝对领导,在县人大及其常委会的有力监督下、政府的大力支持下和政协民主监督下,认真学习贯彻党的十九大、省委十三届四次全会、市委二届五次全会和县委十六届六次全会精神,时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,紧紧围绕全省“一优两高”战略布局,根植县情紧密结合县域经济社会发展大局,坚决贯彻落实县委各项决策部署,充分发挥检察职能,各项检察工作取得了新进展。

    一、扎好政治根基,确保检察工作正确政治方向

作为党绝对领导下的检察机关,始终坚持党的绝对领导贯穿于检察工作各方面,自觉站在政治性极强的高度执检为民,坚决做到旗帜鲜明讲政治。

坚决做好政治统领建设。牢牢把握检察机关的政治属性,保持高度的政治清醒和政治自觉,不断巩稳检察工作全方面的政治立场,自觉对标对表,将省、市、县各项决策部署不折不扣贯彻到位,确保民和检察工作正确政治方向。同时,认真贯彻我院向县委请示报告制度,对重大事项、重要案件,及时、主动向县委请示报告,确保检察工作始终听从党的直接指挥,始终置于以习近平同志为核心的党中央集中统一领导之下。

积极深入脱贫攻坚一线。认真贯彻落实省市县脱贫攻坚工作会议精神,深入开展扶贫领域各类犯罪案件查办力度,综合运用打击、监督、教育、保护等措施,维护国家扶贫政策、资金落地落实。扎实开展满坪镇大滩村帮扶工作,派出2名干警驻村入户,全体干警结对帮扶64个建档立卡贫困户。全年,组织干警进村入户8次,投入帮扶资金8万余元,完成村委自来水管道、办公楼维护、厕所新建、大型宣传牌新建、举办篮球赛、困难家庭救助等帮扶工作。充分发挥司法救助能动性,全年共办理因案致贫案件7件9人,其中1名未成年、1名贫困户,有效缓解了刑事被害人家庭困难,促进了案件依法及时了结,取得了良好的法律效果和社会效果。同时,利用“12309”服务平台和控申工作实际,在给未成年人给予司法救助的同时解决入学难问题,助力“控辍保学”工作。

全面打好污染防治攻坚战。针对县域“湟水流域禁养区存在45家畜禽养殖场污染案件线索”进行跟踪督办,根据2018年6月12日市委副书记、市长王林虎对《海东市人民检察院办理高检院挂牌督办破坏生态环境公益诉讼线索进展情况专项报告》的重要批示精神,对截止2018年6月19日尚有37家养殖场继续从事养殖,污染湟水河的行为,于2018年6月20日进行立案审查,2018年7月2日向县农牧局、县环保局发出督促履职的诉前检察建议(一案双发),截止目前37家养殖场已关停37家,关停率达100%,污染湟水河流域的行为已得到遏制。

二、强化政治担当,维护国家政治安全和社会稳定

积极参与平安民和建设,坚持以人民为中心这个最大的政治,努力为人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面打造优质检察产品。

深入开展扫黑除恶专项斗争。民和检察院始终高度重视专项斗争,围绕中央“一年治标、两年治根、三年治本”的总目标,通过以学促工,要求干警进一步提高站位、激励斗志,夯实专项斗争向纵深推进的意志和决心,准确把握专项斗争“时”“责”“势”,克服厌战、等靠要等错误思路,以时不我待的责任感、使命感推动专项斗争各项任务落地见效。制定《民和县检察院关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》,明确工作任务,细化工作目标,集中人力,多措并举。根据以审判为中心的司法改革要求,及时与公安、法院等部门签订协作机制,做到提前介入,联系沟通,交换意见,达成共识,打击重点,确保从严从快办理批捕起诉涉黑涉恶案件。共办理涉及扫黑除恶专项斗争案件1265人,以涉恶批捕218人,审查起诉112人。

严厉打击各类严重刑事犯罪。始终保持对严重刑事犯罪高压打击态势。全年,共受理审查逮捕刑事案件90件151人,批准逮捕66113人,不批准逮捕2236人。受理移送审查起诉的各类刑事案件196289人,其中,侵财性犯罪案件2427人,占12.2%;暴力性犯罪案件5297人,占26.5%;涉毒类案件1212人,占6%;职务犯罪类案件13件17人,占6.7%。提起公诉案件178件253人;移送海东市院4件4人;决定不起诉案件16件20人,其中:证据不足不起诉4件5人;相对不起诉811人,法定不起诉4件4人。检察长列席审委会3件次。提起公诉案件保持审结率、有罪判决率、出庭成功率100%,撤回起诉率、法院判决无罪率均为零。

强化职务犯罪检察工作。坚决贯彻中央决策部署,全力支持国家监察体制改革,认真贯彻执行《监察法》和修改后的《刑事诉讼法》,不断加强与纪委监察委工作衔接机制,优化案件流程,推动办案合力。深刻领会中央监察体制改革的深刻用意,对职务犯罪案件实施精细化管理,组建专案组,实行提前介入,捕诉合一。全年提前介入职务犯罪案件8件、介入调查8次、督促补强证据1份、决定逮捕89人,审查起诉1317人,一审法院已判决911人。

着力化解社会矛盾纠纷。全面畅通群众诉求表达渠道,运用接待窗口、“12309检察服务中心、“两微一端”、门户网站等平台,及时回应群众诉求,化解矛盾纠纷。审查起诉首例辍学配婚强奸案,起诉嫌疑人5名,并进行司法救助。认真执行检察长接待日制度,全年检察长接待来访22件27人,办结各类来信来访和控告申诉案件31件36,对来信来访做到件件有回复、件件有落实。充分履行司法救助职能,积极向上级部门争取司法救助资金,全年共发放司法救助金30万元。

三、以人民为中心,全面推进公益诉讼工作

紧紧围绕县域生态环境保护重点领域,充分运用政治智慧、法律智慧、监督智慧,担负起法律意义上公益诉讼“主心骨”和“国家队”的责任重担。

不断强化沟通协调机制。为不断完善公益诉讼系统工程,认清解决问题、补齐短板,共同维护公共利益,共同推动法律贯彻执行到位的现实性,成立365bet足球即时比分网_365bet确认快吗_365bet亚洲公益诉讼案件线索管理工作领导小组,制定《365bet足球即时比分网_365bet确认快吗_365bet亚洲关于加强公益诉讼案件线索管理的工作办法(试行)》,畅通检察机关内部横向履职过程中发现、移送公益诉讼线索的途径,促进行政机关履职纠错、依法行政,形成公益保护合力。与县监察委员会联合制定《关于加强公益诉讼工作协作配合的实施办法》,通过监督执纪增强检察监督的刚性。

积极践行精准监督理念。充分重视公益诉讼办案的质量和监督的精准性,通过优化监督实现强化监督,做好案件办理的针对性,做到案案有针对,案案有影响,案案有警示。充分认清社会治理领域的难题,借助“美丽青海、舌尖上的安全”等专项活动,走访、检查全县乡镇在非法占地、校园食堂安全、食品药品等领域情况,发现国有土地出让金、生态环境与资源保护领域行政公益诉讼案件线索41件,立案调查38件,发出诉前检察建议37件,针对辖区企业非法采砂致使国家矿产资源遭受重大损失的情形,依法提起刑事附带民事公益诉讼案件1件,极力挽回国家矿产资源损失180万元,有力维护国家及社会公共利益。

充分强化公益诉讼影响力。始终将公益诉讼工作作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手,围绕县委重大决策部署加强公益保护,制作《公益诉讼宣传手册》2000份,集中开展公益诉讼法治宣传6次,让广大群众对检察机关新增职能、监督范围等有更加直观的认识。针对工作的重点领域,主动走访国土、环保等相关行政机关,通报公益诉讼制度背景、规定,努力争取行政机关的理解和支持。

四、强化法律监督水平,确保社会大局健康稳定

以更大力度做好法律监督这一主责主业,通过加大力度、强化措施、全力推进,完善新时代检察机关法律监督体系。

全面强化诉讼活动法律监督。发出《逮捕案件继续侦查取证意见书》56份,《补充侦查提纲》17份,发出《纠正违法通知书》10份,均被公安机关采纳。认真开展两个专项立案监督工作,办理立案监督案件817人,其中发出《要求说明不立案理由通知书》413人,公安机关主动立案22人,同意不立案理由110;发出《要求说明立案理由通知书》33人,公安机关主动撤案33人。

不断深化刑事执行监督工作。积极开展羁押必要性审查活动,共办理羁押必要性审查案件10件,对其中9件提出变更强制措施建议,采纳9件。持续开展安全防范检察监督力度,促进依法文明监管,维护在押人员合法权益,开展安全检查24次,提出书面检察建议10件(监管场所4件,社区矫正6件),对其中发现的5名重新犯罪的社区矫正人员建议司法行政部门向原审人民法院提出撤销缓刑建议,并被全部采纳。

持续提升民事行政诉讼监督。加强和规范对民事诉讼、行政诉讼活动的法律监督,办理行政机关不当履行监督案件3件,根据市院统一部署,以随机调取卷宗的方式监督县法院民事、行政审判执行活动开展,发现法律适用不当、结案方式不符合法律规定等问题10件。对认为裁判正确的民事行政申诉案件,认真做好释法说理、服判息诉工作。

五、深化司法改革,不断规范司法权力运行机制

扎实推进司法规范化建设。持续深化司法规范化建设,针对在执法办案中出现的司法不规范、不严格 、不公正、不文明、不廉洁、作风不端正等六个方面的突出问题,提出18条整改措施。依托信息化平台,实现对执法办案的统一、归口、全程、动态管理,重点做好流程管理、法律文书监管、涉案款物监管、质量评查、业务考评、创新和加强案件统计等方面的工作。全年共受理各类案件281412人,接待辩护人64人次,认真执行《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》,涉案财物入库60笔。

不断加强体制机制建设。认真梳理司法体制改革产生的问题原因,对症下药,规范办案体制机制建设,重新调整办案团队,特别针对涉黑涉恶和公益诉讼案件办理形成办案组。深入推进以审判为中心的刑事诉讼改革工作,认真开展认罪认罚从宽制度试点工作,不断健全附条件不起诉制度建设,全面推动行政诉讼监督新局面。根据三类人员动态管理所反映情况,不断完善和细化《三类人员绩效考核办法》,确保三类人员管理规范科学。顺利完成监察体制改革期间人员转隶、财务划转和案件线索移送等工作,维护监察体制改革顺利完成。

自觉提高检察工作透明度。自觉接受人大、政协及社会各界的监督,不定期通过座谈、走访、问卷调查等听取对检察工作的意见建议。全面深化检察服务职能,“12309”检察服务中心已投入运行,正在逐步扩展服务面,确保“检察产品”的认可度。在检察机关案件公开网对社会公开案件程序性信息250条,法律文书145份,发布重要案件信息28条。积极推进检察工作互联网+建设,利用“两微一端”、门户网站等新媒体平台发布各类信息250余条。

六、坚持从严治检,加强队伍素质能力建设

    时刻坚持问题导向,自我革新的勇气,做好队伍管理改革“精装修”,结合司法体制改革实际,全力打造过硬检察队伍。

积极推进学习提档升级。党的十九大和省委十三届四次全会召开以来,我院始终坚持以发展着的马克思主义思想为指导,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装检察队伍,解决检察实践中的问题,筑牢检察事业发展的思想根基,以党的政治建设为统领,落实“四个扎扎实实”。始终高度重视有关精神学习领会的重要性,全年通过35期政治学习和中心组学习深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、省第十三次党代会等精神。同时,组织单位年轻干警20余人赴延安进行红色教育,根据市院统一安排组织20余名中层干部赴遵义进行学习。

持续深化党风廉政建设。强化党组书记“第一责任人”意识,班子成员主动、自觉担负起职责范围内党风廉政建设政治责任,认真落实“一岗双责”,发挥好领导班子表率作用。通过12期党风廉政专题会议,认真学习各级党风廉政会议精神。通过建立考勤公示制度、督查通报制度、苗头性问题约谈制度,以及层层签订党风廉洁建设责任书、廉政承诺书等方式,促进“主体责任”有效落实。始终坚持将纪律和规矩挺在最前面,坚决执行各项纪律禁令,不断加大整风肃纪力度,及时通报领导干部尤其是检察人员违法违纪典型案件,强化警示教育。

不断加强过硬队伍建设。十八大以来我院不断坚持严格规范公正文明执法办案,努力打造忠诚干净担当的检察队伍,为维护民和社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出应有贡献。2018年我院通过组织举办“三八”妇女节徒步活动、“五四青年节”趣味运动会、延安红色教育、周五学习日、岗位练兵,参加省市县知识竞赛、司法考试、普法考试、网络平台学习等,不断提高正规化职业化专业化水平,持之以恒提升队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质,确保每一位检察干警在检察事业发展壮大的组织保障上决不掉队。1名干警被省妇联授予“巾帼建国标兵”称号,干警参加司法考试通过率100%。

各位代表,2018年,我县检察工作不断进取,保持了良好的发展。成绩的取得,是县委和市院的正确领导,人大及其常委会的有力监督,政府、政协以及各位代表、委员和社会各界关心、支持的结果,在此,我代表县人民检察院表示衷心感谢!

同时,我们清醒认识到,我县检察工作还存在不少问题和差距,主要是:一是对民和县域经济高质量发展的重点事项、重点问题的研究把握不透彻,服务大局能力有待进一步提高;二是在检察业务工作开展期间,存在不善于思考和创新现象,对新问题、新现象、新难题的解决思路有局限性;三是检察人员老龄化和断档问题突出。四是检察工作信息化建设不够,智慧检务建设水平不高。对于存在的问题,我们将紧盯不放,采取有力措施,加以解决。

2019年我县检察工作主要任务

2019年,我们将为顺利推进党的十九大既定的各项目标,保障“一优两高”战略布局的顺利实施,进一步提升优质“检察产品”的打造水平,全力做优刑事检察工作、做强民事检察工作、做实行政检察工作、做好公益诉讼检察工作,推动“四大检察”全面协调充分发展。坚持稳中求进工作总基调,始终把政治建设摆在首位,确保检察队伍对党忠诚、业务精通、纪律严明、敢于担当,在促进县域经济健康发展和社会和谐稳定中贡献检察力量。

一是始终做到旗帜鲜明讲政治。新的一年我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把党对政法工作的绝对领导贯彻到检察工作各方面,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育;认真学习贯彻落实《中国共产党政法工作条例》;认真践行“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求;认真贯彻“落实、稳进、提升”的检察工作总基调,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严格落实向党委请示报告重大事项等制度,坚持以人民为中心,做实各项检察工作,确保检察工作正确方向。

二是积极做好涉检改革工作。不断规范梳理检察体制改革产生的各类问题,通过不断创新和探索提升执检办案的水平。根据省市院的统一指导,做好本院“三定方案”的修改申报工作,确保各部门顺利完成整合;确保工作不断线;确保干警情绪稳定。同时,随着监察体制改革工作的不断推进,在部分案件办理衔接上确实存在不平顺现象,接下来将不断通过建立协调机制和配合机制,配合规范监委移送的职务犯罪案件办理流程,扎实做好职务犯罪案件办理工作。

    三是集中精力维护社会和谐稳定。依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动,着力化解矛盾纠纷;依法惩治各种风险型经济犯罪,着力打击非法小额贷款等新型犯罪;坚决打击侵犯知识产权犯罪,不断提升产权司法保护力度;切实加强惩治破坏环境资源犯罪力度,深入开展食品药品安全犯罪监督活动;积极服务精准扶贫战略,深入开展专项工作,保障扶贫政策和资金真正惠及人民群众。

    四是全力推进扫黑除恶专项斗争。根据县委具体安排部署,不断提高政治站位,积极主动投入扫黑除恶专项斗争,认清涉黑涉恶案件办理的政治性原则,针对当前涉黑涉恶问题新动向,配合政法各部门,在涉黑涉恶案件办理过程中不断提高提前介入力度,做好法律程序无缝衔接工作,确保涉黑涉恶案件办理达到快捕快诉的高标准,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,有力打击震慑黑恶势力犯罪,努力提升人民群众获得感、安全感、幸福感。

五是努力塑造民和检察新形象。严格按照“五个过硬”要求,坚持严字当头,压实“两个责任”,把“严”的要求贯彻到检察工作的各个环节、各个方面,着力营造检察机关风清气正的政治生态。认真履行全面从严治党主体责任,把思想政治建设放在首位,落实意识形态工作责任制,落实党内政治生活准则和监督条例,切实加强检察机关党的建设。加强职业道德建设,加强纪律作风建设,严肃查处检察人员违纪违法现象,着力打造一支忠诚、干净、担当的检察队伍。

各位代表,新的一年,我们将在县委和海东市院的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、各级检察长会议以及本次人代会精神,不忘初心,牢记使命,砥砺前行,为兰西经济区位中心城市建设作出新的检察贡献,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

 

 

收藏】【打印】【关闭